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課程背景

近年來(lái)，危化品事故高發(fā)，且事故一旦發(fā)生，后果極其嚴(yán)重。如，天津港“8.12”危化品特別重大爆炸事故、江蘇響水天嘉宜“8.12”危化品特別重大爆炸事故，等等，都造成了極其嚴(yán)重的后果，因此，國(guó)家把危化品行業(yè)定義為高危行業(yè)，要求必須強(qiáng)化危化品安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，由于非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)對(duì)象、環(huán)境、業(yè)務(wù)類型以及作業(yè)人員等，都可能發(fā)生這樣或那樣的變化，因此，非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)不能像常規(guī)作業(yè)活動(dòng)那樣按照既定作業(yè)程序進(jìn)行，必須“一事一議”、具體問(wèn)題具體分析，因此，非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)更易于導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見(jiàn)，危化品行業(yè)的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，一方面，易于導(dǎo)致事故發(fā)生，另一方面，一旦事故發(fā)生，后果極其嚴(yán)重，也即，危化品行業(yè)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)非常之高，必須采取得力措施，有效降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。作業(yè)許可管理是管控非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的得力工具，用足、用好作業(yè)許可，才能夠有效防控事故發(fā)生，相反，如果把作業(yè)許可票當(dāng)作開(kāi)工許可證，就失去了其應(yīng)有的防控作用。本課程首先基于風(fēng)險(xiǎn)管理原理，把作業(yè)許可票辦好：找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，并針對(duì)具體原因，制定出針對(duì)性防控措施，然后再通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，確保防控措施落地實(shí)施，這樣就能夠有效防控事故發(fā)生。

課程收獲

通過(guò)本課程學(xué)習(xí)，能夠讓參與培訓(xùn)人員由淺入深地：

了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念，事故致因機(jī)理，事故發(fā)生內(nèi)因、外因等；

掌握風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)：辨識(shí)、評(píng)估、控制與評(píng)審的要領(lǐng)；

明白基于風(fēng)險(xiǎn)管理的作業(yè)許可管理環(huán)節(jié)：作業(yè)許可票辦理、簽批、查驗(yàn)、交底、實(shí)施、取消、延期與關(guān)閉；

了解通過(guò)紅線、底線意識(shí)確保作業(yè)許可票的落地實(shí)施方式方法。

課程受眾

安全管理人員、使用作業(yè)許可的人員、審批作業(yè)許可票證的領(lǐng)導(dǎo)干部

授課方式

課堂講授+案例分析＋實(shí)戰(zhàn)方法＋課堂練習(xí)（線下課）

授課特色

通俗易懂的理論知識(shí)、大量實(shí)戰(zhàn)案例，案例接地氣、最佳實(shí)踐可嫁接性強(qiáng)、方法好落地

課程大綱

第一部分：什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理？

1、Hazard相關(guān)概念梳理整合與類型劃分

2、危害因素、危險(xiǎn)源與隱患

3、危害因素與風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)本部分介紹，使人們了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)以及事故發(fā)生的機(jī)理等，能夠增強(qiáng)人們安全理念、意識(shí)，從而為做好作業(yè)許可工作奠定基礎(chǔ)。本人對(duì)安全基本概念的梳理得到應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)界同仁廣泛認(rèn)可，相關(guān)觀點(diǎn)已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

第二部分：做好風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有哪些？

1、辨識(shí)的是危害因素---在未發(fā)生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、評(píng)估的是辨識(shí)出的危害因素的風(fēng)險(xiǎn)---進(jìn)一步鎖定可能導(dǎo)致事故的原因；

3、控制的是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的危害因素---采取措施防控由此導(dǎo)致的事故；

4、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段評(píng)審---為上述三個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量把關(guān)，該觀點(diǎn)由本人提出，得到廣泛應(yīng)用，已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來(lái)。

風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)削減與控制，它是預(yù)防事故的基礎(chǔ)、關(guān)鍵，要使風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮事故防控作用，必須確保這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，而要確保這些環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，就必須通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段評(píng)審”，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，該觀點(diǎn)由本人提出，已得到廣泛應(yīng)用，行之有效，已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來(lái)；

第三部分：如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理的作業(yè)許可管理？

1、作業(yè)許可申請(qǐng)

2、作業(yè)許可批準(zhǔn)：不僅書(shū)面審批，而且還要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)。

3、作業(yè)許可實(shí)施

4、作業(yè)許可關(guān)閉

基于風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的結(jié)果辦理作業(yè)許可票，有別于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的形式，能夠在找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定出相應(yīng)防控措施，從而有效防控事故發(fā)生。因此，基于風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的作業(yè)許可，能夠有的放矢開(kāi)展工作，從而使得防控措施更具針對(duì)性。

第四部分：作業(yè)許可票如何落地實(shí)施？

1、確保作業(yè)許可票證質(zhì)量；

2、確保作業(yè)許可票得到執(zhí)行；

3、實(shí)施“紅線”“底線”管理。

在防控措施出臺(tái)之后，關(guān)鍵在于落實(shí)，如果防控措施得不到貫徹落實(shí)，再好的措施也失

去意義，因此，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化底線、紅線意識(shí)，做到令行禁止，確保防控措施得到不折不

扣地執(zhí)行，從而才能夠有效防控事故發(fā)生。

胡老師

胡月亭老師——企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理引領(lǐng)者

曾任中國(guó)石油總部安全環(huán)保部HSE體系處處長(zhǎng)

現(xiàn)為中國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與安全文化協(xié)會(huì)首席專家

現(xiàn)為中國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員

現(xiàn)為中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)行為安全分會(huì)常務(wù)委員

現(xiàn)為中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、重慶科技學(xué)院研究生指導(dǎo)教師

現(xiàn)為美國(guó)SPE（Society of Petroleum Engineers）期刊、英國(guó)BMR (Business Management Review)、SST(Safety Science and Technology)、《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》等期刊編委（或?qū)徃鍖＜遥?/p>

【出版書(shū)籍】

出版學(xué)術(shù)專著4部（英文版專著2部）

《事故防控策略與技術(shù)》獲中國(guó)石油石化聯(lián)合會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)（省部級(jí)）；

《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制》獲全國(guó)唯一冠名：“國(guó)家‘十三五’風(fēng)險(xiǎn)管理配套教材”；

《2+1 PROGRAMME(“兩書(shū)一表”管理)》由德國(guó)出版公司出版；

《Risk Management in Construction Projects (建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理)》由英國(guó)出版公司出版；

【個(gè)人成就】

胡月亭老師作為一個(gè)具有學(xué)術(shù)研究功底的企業(yè)安全管理人員，既具有高校教授、專家不具備的企業(yè)長(zhǎng)期安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也具有企業(yè)安全管理人員不具備學(xué)術(shù)研究能力，安全風(fēng)險(xiǎn)管理“洋為中用”，取得了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的不俗業(yè)績(jī)：

★整合了一條術(shù)語(yǔ)：把與Hazard相關(guān)的各種名詞、術(shù)語(yǔ)，統(tǒng)一整合為“危害因素”，再把危害因素”劃分為“危險(xiǎn)源”與“隱患”兩類，既科學(xué)合理，也符合實(shí)際，解決了安全風(fēng)險(xiǎn)管理概術(shù)語(yǔ)混亂問(wèn)題，該術(shù)語(yǔ)已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)！

★ 構(gòu)建了三個(gè)模型：構(gòu)建了事故防控基礎(chǔ)模型（屏障模型）、微觀模型與宏觀模型，其中，

屏障模型是在對(duì)奶酪模型改進(jìn)基礎(chǔ)上構(gòu)建的，得到奶酪模型發(fā)明人瑞森授的認(rèn)可，屏障模

型已成為屏障理論的基礎(chǔ)模型，這些模型正在日常事故防控作中發(fā)揮著積極的作用！

★提出了一個(gè)觀點(diǎn)：基于屏障模型，提出的“風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段的評(píng)審”理論觀點(diǎn)，解決了當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)的形式主義問(wèn)題，目前正在很多企業(yè)乃至人民軍隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮著作用！同時(shí)，該觀點(diǎn)還能夠用于解決隱患的預(yù)防問(wèn)題，得到了應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)的肯定！該觀點(diǎn)即將進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來(lái)！

★培育了一種模式：即HSE“兩書(shū)一表”風(fēng)險(xiǎn)管理模式。目前，該模式不僅已成為具有中國(guó)石油特色的基層組織HSE風(fēng)險(xiǎn)管理模式，而且也引起國(guó)際同行的關(guān)注與認(rèn)可，成為了當(dāng)前唯一被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可的中國(guó)安全生產(chǎn)管理模式。

【個(gè)人簡(jiǎn)介】

胡月亭老師大學(xué)畢業(yè)后即在石油部研究院做了10多年科研工作，作為科研骨干，先后參加了“七五”、“八五”、“九五”國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)課題，曾獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，其間，攻讀了中國(guó)人民大學(xué)工程經(jīng)濟(jì)碩士。曾考取清華大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)博士，曾在英國(guó)Wick University 系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、HSE管理體系等相關(guān)知識(shí)，之后在世界500強(qiáng)排名第4的中國(guó)石油總部從事安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作20余年。胡月亭老師憑藉其扎實(shí)的科研功底，系統(tǒng)的管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)知識(shí)，為做到“洋為中用”，對(duì)從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理模式，在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究、探索，取得了一系列成果：整合了一條術(shù)語(yǔ)、構(gòu)建了三個(gè)模型、提出了一個(gè)觀點(diǎn)、培育了一種模式，贏得業(yè)界廣為贊譽(yù)。

胡月亭老師在中國(guó)石油任職期間，開(kāi)展安全培訓(xùn)數(shù)百場(chǎng)次，有效助力了中國(guó)石油安全生產(chǎn)管理水平的提升，中國(guó)石油由原來(lái)的高危行業(yè)“事故大戶”，成為了目前百萬(wàn)多員工年亡人為個(gè)位數(shù)的安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。在過(guò)去的20多年里，胡月亭老師不僅在與其工作相關(guān)的系統(tǒng)，中石油、中石化、中海油以及國(guó)家管網(wǎng)及其旗下百余家企業(yè)開(kāi)展過(guò)安全培訓(xùn)，而且也應(yīng)邀在地礦、煙草、冶金等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，港珠澳大橋項(xiàng)目、南水北調(diào)項(xiàng)目、西氣東輸項(xiàng)目等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)家安監(jiān)總局、應(yīng)急管理部、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)等開(kāi)展培訓(xùn)，近年來(lái)年授課近百場(chǎng)次，受眾已達(dá)數(shù)十萬(wàn)之眾，普遍反映“既激情、生動(dòng)，也很接地氣”，并曾多次獲得培訓(xùn)班學(xué)員的全優(yōu)好評(píng)。

胡月亭老師有志于把自己的知識(shí)、能力，轉(zhuǎn)化為積德行善、救死扶傷的利器，為員工謀福利，為企業(yè)創(chuàng)價(jià)值。

【授課風(fēng)格】

專業(yè)性強(qiáng)：憑借在國(guó)外系統(tǒng)學(xué)習(xí)的專業(yè)理論知識(shí)，以及多年研究工作打下的扎實(shí)科研功底，結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際，深入鉆研，理論與實(shí)踐相結(jié)合，成為行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的引領(lǐng)者；

富有激情：憑借自己對(duì)專業(yè)的熱愛(ài)、對(duì)業(yè)務(wù)的精通，課堂上自始至終都能夠激情澎湃、熱情似火，用自己專業(yè)的理論、豐富情感感染聽(tīng)課學(xué)員、感動(dòng)從業(yè)同行、感化廣大受眾；

實(shí)用性強(qiáng)：借助央企大平臺(tái)，憑借二十余年豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，用真實(shí)案例說(shuō)服受眾，用有效、實(shí)用工具方法解決問(wèn)題，提升學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力；

系統(tǒng)性強(qiáng)：以科學(xué)的事故模型為架構(gòu)，通過(guò)事故致因研究事故防控，有的放矢，為知識(shí)點(diǎn)建立理論模型，通過(guò)理論模型開(kāi)發(fā)訓(xùn)練教材，通過(guò)教材提供實(shí)用管理工具；

針對(duì)性強(qiáng)：憑借對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)情況對(duì)比與行業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，能夠挖掘企業(yè)安全管理中的深層次問(wèn)題，對(duì)癥下藥，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的案例與解決問(wèn)題的方法、工具；

引導(dǎo)啟發(fā)：案例逐一解析，復(fù)盤(pán)事故教訓(xùn)、分享成功經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)評(píng)一針見(jiàn)血、問(wèn)題舉一反三，技能、技巧現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用；

實(shí)用落地：憑借自己系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，以及二十余年豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，把理論用于實(shí)踐，再把實(shí)踐中的問(wèn)題上升到理論層面去研究解決，循環(huán)往復(fù)，成為安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)戰(zhàn)、實(shí)操、實(shí)用、實(shí)施的專家。

【主講課程】

《安全生產(chǎn)法》

《雙重預(yù)防機(jī)制》

《企業(yè)全員安全風(fēng)險(xiǎn)管理》

《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)許可》

《QHSE管理體系》

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