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【課程背景】

2018年以來，美國貿(mào)易政策顯著偏離了其堅持?jǐn)?shù)十年的低關(guān)稅互惠型貿(mào)易政策。特朗普政府單邊對中國施加10%-50%的進口商品關(guān)稅措施，拜登政府不僅延續(xù)了這一政策，還在芯片產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)合相關(guān)盟友對中國施壓。拜登政府任內(nèi)頒布新的貿(mào)易議程，極大地增加了中國產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)家對美貿(mào)易的不確定性。

如何理解美國貿(mào)易政策的演變邏輯？未來美國貿(mào)易政策還有哪些不可預(yù)測的事件出現(xiàn)？如何降低對美貿(mào)易的不確定性？

本課程立足貿(mào)易的政治經(jīng)濟學(xué)分析框架，從三重邏輯視角來解讀美國對華貿(mào)易政策的變化歷程，以及更好地把握未來美國貿(mào)易政策可能的走向。

【課程收獲】

理解中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾分析。

理解美國貿(mào)易政策的三重邏輯。

預(yù)判未來美國貿(mào)易政策可能的變化。

【課程對象】

投資者，企業(yè)負責(zé)人、總裁、高層管理者、研究員

【課程大綱】

一、中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾

1：從美國對外貿(mào)易看美國對華貿(mào)易

貿(mào)易失衡與持續(xù)擴大的貿(mào)易逆差：不單純是對華貿(mào)易逆差。

美國與加拿大、墨西哥的貿(mào)易：貿(mào)易成本與收益的分布。

美國國內(nèi)低儲蓄率、高勞動成本：貨物貿(mào)易逆差。

美國創(chuàng)新活躍與知識密集型服務(wù)業(yè)：服務(wù)貿(mào)易發(fā)達。

總體全要素生產(chǎn)率進步放慢。

2：從中國對外貿(mào)易看中國對美貿(mào)易

加入世界貿(mào)易組織、人民幣匯率改革。

貿(mào)易失衡與持續(xù)的貿(mào)易順差：不單純是對美貿(mào)易順差。

中國國內(nèi)高儲蓄率、低勞動成本：貨物貿(mào)易順差。

總體全要素生產(chǎn)率迅速追趕發(fā)達國家。

3：中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾

多重因素綜合作用造成了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾。

首先，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率差距縮小。

其次，兩國儲蓄率差異明顯。

此外，運輸物流業(yè)發(fā)展與貨物貿(mào)易成本下降。

二、理解美國貿(mào)易政策的三重邏輯

1：美國近年來貿(mào)易政策的變化

特朗普政府：單邊施加10%-50%的進口商品關(guān)稅措施，還主動退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，以及就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新協(xié)商、拒絕任命WTO上訴法院新法官等

拜登政府：延續(xù)特朗普對華貿(mào)易施壓政策；印太經(jīng)濟框架；芯片聯(lián)盟等

2：理解美國貿(mào)易政策的第一重邏輯：經(jīng)濟利益優(yōu)先。

比較優(yōu)勢：知識密集型服務(wù)業(yè)。

比較利益：兩利相權(quán)取其重、兩害相權(quán)取其輕。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，揮舞技術(shù)大棒。

3：理解美國貿(mào)易政策的第二重邏輯：三權(quán)分立與相互制約。

美國貿(mào)易政策制定的參與者主要包括行政部門、立法部門和司法部門，各部門的職權(quán)由美國憲法做出了原則性規(guī)定。

總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門參與主導(dǎo)貿(mào)易協(xié)議的制定，但最終需要國會通過后生效。

監(jiān)督行政的美國國會具有征收全國統(tǒng)一的進口稅相關(guān)權(quán)力，并就貿(mào)易政策問題向總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門提供建議、監(jiān)督和立法的作用。

司法機構(gòu)參與對美國貿(mào)易政策的司法和裁決。例如，美國國際貿(mào)易法院“對因美國海關(guān)和國際貿(mào)易法引起的民事訴訟具有全國管轄權(quán)”。

實踐中，由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政部門占據(jù)貿(mào)易政策制定的主動權(quán)。

兩黨制，隸屬不同政黨的總統(tǒng)具有不同的貿(mào)易政策傾向。

3：理解美國貿(mào)易政策的第三重邏輯：選票與游說政治。

為什么美國兩黨的貿(mào)易政策立場存在差異？很大程度上由兩黨支持票源差異決定。

民主黨的民意基礎(chǔ)與共和黨不同。

美國近年來社會兩極分化明顯，因全球化貿(mào)易而造成的“輸家”范圍擴大，導(dǎo)致美國貿(mào)易政策的基本盤開始偏向保守主義。盡管美國仍然占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，但是參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的人口份額相對縮小，導(dǎo)致支持全球化和自由貿(mào)易的選民份額縮小。

三、預(yù)判美國未來對華政策走向

1：對抗-例如軍事科技和關(guān)鍵科技領(lǐng)域

雙輸，但是可能有利益團體和黨派民意支持。

民主黨總統(tǒng)還是共和黨總統(tǒng)，對抗程度有差異。

2：競爭-例如重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)

競爭是常態(tài)。

在市場機制范圍內(nèi)的良性競爭有利于推動技術(shù)進步。

關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段會被濫用，尤其是中國具有明顯比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。

3：合作-例如減排領(lǐng)域

合作是例外。

取決于中美雙方政治氣氛，以及對彼此核心利益的尊重程度。

4：啟示

越是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域越要謹(jǐn)慎。

用好貿(mào)易救濟措施。

陳老師

陳建偉老師

——宏觀經(jīng)濟與政策發(fā)展趨勢的解讀者

北京師范大學(xué)博士

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院 副教授

中國勞動經(jīng)濟學(xué)會勞動力市場分會 副秘書長

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會數(shù)字商務(wù)專委會 秘書長

曾經(jīng)赴西班牙、日本、澳大利亞等國參與學(xué)術(shù)交流

擅長領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟政治經(jīng)濟學(xué)分析，政府政策解讀，中美關(guān)系與中美貿(mào)易

【個人簡介】

陳建偉老師自博士畢業(yè)后進入對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工作至今，曾經(jīng)赴西班牙馬德里康普頓斯大學(xué)-CUNEF訪問學(xué)者。主要研究方向為：人力資本與經(jīng)濟增長、公共政策。在《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《中國人口科學(xué)》、《世界經(jīng)濟》等雜志上發(fā)表論文20余篇。主持國家自科青年基金1項，參與國家社科基金重大課題2項，參與國家社科基金重點課題1項。任中國勞動經(jīng)濟學(xué)會勞動力市場分會理事、副秘書長，中國教育學(xué)會教育經(jīng)濟學(xué)分會理事。作為合著者獲第二十一屆“安子介國際貿(mào)易研究獎” 優(yōu)秀著作獎三等獎。

陳建偉老師在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工作期間，曾經(jīng)參與多項教育部、財政部等國家部委委托的研究課題，對政府政策出臺的前后過程有非常深刻的理解。參與國家社科重大課題《中國經(jīng)濟下行階段就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與防范失業(yè)戰(zhàn)略研究》，重點承擔(dān)對新一輪中國經(jīng)濟下行趨勢的分析與判斷，研究成果也被納入課題成果出版。

【主講課題】

《從中央會議讀懂未來宏觀政策趨勢》

本課程立足于最新中央會議公報，以專家視角去繁化簡、抽絲剝繭，快速提取內(nèi)容干貨。

本課程收獲主要有三：一是從中央會議公報中讀懂決策層對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的基本判斷；二是從中央會議公報中辨別決策層對宏觀經(jīng)濟政策的鼓勵方向；三是從中央會議公報中估計未來企業(yè)經(jīng)營可能面臨的機會和風(fēng)險。

《對經(jīng)濟寒冬暖春交替的預(yù)判與啟示》

本課程收獲主要有三：一是理解大國宏觀經(jīng)濟短期波動、長期發(fā)展與投資收益率的一般規(guī)律，堅定“投不投”的信念；二是把握危機后復(fù)蘇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，瞄準(zhǔn)“投哪里”的方向；三是預(yù)判未來國內(nèi)外可能的黑天鵝和灰犀牛事件，等待“怎么投”的時機。

《企業(yè)發(fā)展繞不開的碳達峰與碳中和》

本課程收獲主要有三：一是讀懂中國碳達峰與碳中和政策制定與實際執(zhí)行中的堅定性與靈活性，避免誤判政府意志；二是學(xué)會自我評估企業(yè)的碳排放強度，分析企業(yè)投融資與企業(yè)價值如何受到碳排放強度影響；三是預(yù)判未來國內(nèi)外碳轉(zhuǎn)型政策的風(fēng)向，基于企業(yè)發(fā)展實際提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

《推進共同富裕對企業(yè)用工成本的影響及對策》

本課程收獲主要有三：一是理解新時代中央推動實現(xiàn)共同富裕立場的原則堅定性與策略靈活性；二是預(yù)判未來不同時期政府工資、社保與其他用工政策的調(diào)整方向；三是如何優(yōu)化企業(yè)的用工成本。

《讀懂美國貿(mào)易政策的三重邏輯》

本課程收獲主要有三：一是理解中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾之所在；二是理解美國貿(mào)易政策制定的三重邏輯；三是預(yù)判未來美國貿(mào)易政策可能的變化。

【服務(wù)客戶】

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)博士生：主講博士課程主題為《財政政策的政治經(jīng)濟學(xué)分析-以教育為例》。

螞蟻集團研究院：合作調(diào)研，形成《2021新生代農(nóng)民工職業(yè)技能調(diào)研報告》。

教育部、財政部、人力資源與社會保障部等：承接宏觀經(jīng)濟分析和就業(yè)政策分析課題。

【學(xué)員評價】

“老師的講授很有意思，不管是方法論的教育還是課程內(nèi)容，都很豐富，幫我打開了視野!再次謝謝老師！”

——對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)生

“陳老師的課深入淺出，思想性故事性俱佳。”

——對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)蘇教授

“課題合作非常愉快，成果質(zhì)量非常高，完成非常及時，相關(guān)研究成果也為政策制定提供了重要參考”

——課題委托單位領(lǐng)導(dǎo)

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